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¿Debe
cambiarse la denominación política del Callao de Provincia
Constitucional a Departamento?
Este foro surgió por la iniciativa del representante del Callao
en el Congreso Eithel Ramos, para hacer del Callao un departamento.
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PROYECTO
DE LEY
El Congresista
de la República que suscribe Dr. EITTEL RAMOS CUYA, representante
de la Provincia Constitucional del Callao; e integrante del Partido
Político PERÚ POSIBLE, en ejercicio del derecho a iniciativa
legislativa que le confiere el artículo 107° de la Constitución
Política del Perú, presenta el siguiente proyecto de ley:CONSIDERANDO:Que, mediante
la Ley Marco de Descentralización N° 26922 de fecha 30 de
enero de 1998, se estableció en su artículo 12° De
la Departamentalización que: "El proceso de regionalización
se constituye sobre el ámbito territorial de los Departamentos.
Con ese fin a partir de la vigencia de la presente Ley, se crean los
Consejos Transitorios de Administración Regional en cada uno
de los departamentos del país.....". Creándose posteriormente
por Ley N° 27272 de fecha 29 de mayo del 2000 el Consejo Transitorio
de Administración Regional del Callao - CTAR CALLAO, con sede
administrativa y ámbito territorial en la Provincia Constitucional
del Callao. Que, la
Provincia Constitucional del Callao, ha sido considerada como departamento
dentro de la organización política de la República.
Así esta establecido en la Duodécima Disposición
Final y Transitoria de la Constitución Política del Perú;
en la cual se instaura que: "La organización política
departamental de la República comprende los departamentos siguientes:
Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque,
Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martín,
Tacna, Tumbes, Ucayali; y la Provincia Constitucional del Callao".
Que, en
el último párrafo del artículo 189° de la Constitución
Política del Perú, modificado por Ley N° 27680 Ley
de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título
IV, sobre Descentralización; establece que: "El ámbito
del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos".
Así mismo, en el segundo párrafo del artículo 190°
precisa que "El proceso de regionalización se inicia eligiendo
gobiernos en los actuales departamentos y la Provincia Constitucional
del Callao".
Que, asimismo en el artículo 30° de la Ley N° 27783 Ley
de Bases de la Descentralización, se establece que el proceso
de regionalización se inicia eligiendo gobiernos regionales en
los actuales departamentos y la Provincia Constitucional del Callao,
conforme a Ley.Que, en
tal sentido la Provincia Constitucional del Callao esta considerada
y definida por la Ley de Bases de la Descentralización, como
una unidad geoeconómica, con diversidad de recursos, naturales,
sociales e institucionales, integrada histórica, económica,
administrativa, ambiental y cultural, que comporta distintos niveles
de desarrollo, especialización y competitividad productiva; razón
por la cual sobre cuya circunscripción se constituyó y
organizó el Gobierno Regional del Callao; como departamento.Que, para
los efectos de la Administración de Justicia, que el Estado le
confiere al Poder Judicial, el territorio de la República se
dividió mediante el Decreto Ley N° 18347 de fecha 21 de julio
de 1970 en veinte Distritos Judiciales que se denominan con el nombre
del Departamento cuya Capital les sirve de sede actual. Es así,
que entre otros; se estableció el Distrito Judicial del Callao,
con sede de la Corte Superior en la ciudad del Callao, que comprendía
las provincias del Callao, Cajatambo, Canta, Cañete, Chancay,
Huarochirí y Yauyos; como departamento.Que, con
la finalidad de que la ciudad del Callao esté en concordancia
dentro del Proceso de Descentralización, no sólo por razones
de orden legal, histórico, geográfico y de desarrollo
regional integral sostenible, con las actuales exigencias de atracción
y promoción de la inversión pública y privada;
que genere empleo y garantice el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes
y programas nacionales; es importante que se constituya el Departamento
del Callao, sobre "La fiel y generosa ciudad del Callao, asilo
de las leyes y de la libertad". Que, asimismo
para los efectos de la representación del Poder Ejecutivo por
las Autoridades Políticas; se estableció mediante la Ley
N° 25188 que el Poder Ejecutivo en cada Región estará
representado por un Prefecto. Es así, que la Provincia Constitucional
del Callao cuenta con un Prefecto Regional, que juramenta ante la Corte
Superior del Callao; como departamento.Que, por
estas razones es necesario conciliar los intereses de la población
de la Provincia Constitucional del Callao, que teniendo y ejerciendo
las funciones políticas, económicas y administrativas
a que están sometidos los demás departamento, se mantiene
excepcionalmente a la categoría distinta de los departamentos
de la República.EL CONGRESO
DE LA REPÚBLICAHA DADO
LA LEY SIGUIENTE:Artículo
1°.- De la Creación del Departamento
Créase el Departamento del Callao, cuya capital será la
Provincia Constitucional del Callao.Artículo
2°.- De la Constitución del Departamento
El Departamento del Callao estará constituido por el ámbito
de la Provincia Constitucional del Callao e integrada por los distritos
de Bellavista, La Punta, Carmen de la Legua - Reynoso, La Perla y Ventanilla.
Artículo
3°.- De la Norma Reglamentaria
El Poder Ejecutivo aprobará por Decreto Supremo las normas reglamentarias
para la adecuación de la presente Ley.Artículo
4° Derogación de las Normas
Derógase las normas legales y administrativas que se opongan
a la presente Ley.
Callao,
18 de junio de 2003
Lea el proyecto de ley pulsando aqui
Opiniones:
-La Regionalización
que se ha establecido en nuestro país, perrmite desarrollar
integralmete el territorio patrio, consolidando recursos y esfuerzos
de las provincias de una misma jurisdicción (REGION). En el
caso concreto de la Provincia Constitucional del Callao, esta misión
de las regiones es desvirtuada, por tratarce de una sola provincia
disociada por cuestion de temores y calculos politicos, de su natural
y evidente provincia "siames". La conurvación (fución
urbana)entre las provincias de Lima y Callao data de mas de dos decadas,
la interacción social y cultural el mestisaje y encuentro entre
limeños y chalacos es una constante cada ves mas fuerte. Hoy
en dia es necesario colocar carteles para evidenciar los límites
entre ambas provincias ya que sin ellos no serian estos evidentes.
Debe repensarce y propiciarce que ambas provincias Lima y Callao se
consoliden como una sola Gran Región Metropolitana. evitando
los conflictos de funciones y jurisdicciones que hoy se presentan
entre alcaldes provinciales y presidentes regionales darles la oportunidad
a chalacos y limeños de ser la Región promotora del
desarrollo Nacional.
Edgardo Reyes -A nivel
mundial se le reconoce al Callao como única Provincia Constitucional,
y no tenemos porque quitarle esta bella desiganción, de la
cual nos sentimos orgullosos.
Más importante que ello sería generar más rentas
para el bienestar de susu habitantes.
Héctor Tacza-Creo
que no es importante cambiar ese bello nombre de Provincia Constitucionla
a Departamenro no es necesario porque en si el Callao ya es un Departamento
por todas la de la ley.Preocupemonos por otras leyes que favorescan
el desarrollo de nuestra Provincia como definir limites,etc
Edgar Cruz -Antes
que sea considerado departamento , la Provincia Constitucional del
Callao, lo primero que tiene que hacer, definir los limites de la
provincia con los distritos vecinos de la provincia de Lima, como
San Martin de Porras, Puente Piedra y Santa Rosa.
José AlvaradoEs absurdo,
nos preguntamos quién quiere ser menos cuando el Callao ya
es Región. Sobre aumentar su área geográfica
hasta Ancón y Huaral, opino que si no podemos con el área
actual, donde campea la miseria y las enfermedades, ¿cómo
vamos a pedir más territorio? Y por último, los chalacos
vivimos orgullosos de ser la única Provincia Constitucional
del mundo. El Congresista Eithel Ramos no sabe de lo que habla porque
por sus venas no corre sangre porteña.
Luis MelletEl congresista
se olvida que el puerto del Callao fue tambiem primer puerto del Pacifico
Sur. El Callao es una provincia Constitucional por sus propios meritos
venciendo a una armada poderosa y que sin su victoria en un dos de
Mayo nos llamaríamos Nueva Granada, etc. Porque mejor no utilizan
esos recursos económicos para dar trabajo al pueblo peruano
y dejense de tanta burrocracia que solo crea división y no
solidaridad en el pueblo. Reitero, no estoy de acuerdo con ese cambio
y si vamos a cambiar, entonces, reconquistemos el Incanato.
Carlos
A. Vasquez-SolisEl congresista,
no ha hecho suya la historia del Callao ni la razón de su nombre.
Puede que conozca la historia pero no se identifica con ella. La cuestión
del nombre siempre nos ha identificado con nuestra autonomía
y singular forma de ser. El congresista debería ocuparse de
cosas más importantes.
José Cornejo AranaAhora
que los departamentos no cumplen funcion alguna, el Callao debe rechazar
esta iniciativa. Historicamente el Callao republicano ha sido una
provincia con atribuciones de departamento. El hecho de que se le
llame oficial y formalmente departamento no quita ni reduce nada al
Callao. No creo que discusiones como esta deban ocupar nuestra atencion
en un Callao donde hay tantas cosas urgentes por hacer.
Francisco
Quiroz Chueca
Historiador1] Beneficios:
NINGUNO
2] Perjuicios:
a) Gasto en actualizar documentacion administrativa especialmente
la publica que nos cuesta a todos
b) Merma de identificacion, tradicion y legitimo orgullo por la merecida
denominacion de provincia CONSTITUCIONAL (unica en el mundo).
3] Quizas si:
a) Fuera departamento CONSTITUCIONAL del Callao, e
b) Incluya en su juridiscion desde Huacho hasta Cañete, y ademas:
el mar de Grau y la Antartida Peruana.
c) Se duplique el % del canon aduanero.
d) Otras reinvindicaciones (largo de mencionar)
4] Por qué el congresista Ramos en vez de plantear proyectos
esteriles no se reinvindica a si mismo y se comporta como légitimo
chalaco referente al caso ominoso del bypass/cerrito porteño?
Carlos
JavierEstimados
lectores del portal CALLAO.ORG :
Sobre la iniciativa de denominar "departamento" a la Provincia
Constitucional del Callao.. no es mas que un engaña muchachos
por que de que nos sirve ser departamento, o provincia, o región,
o condado o como le quieran llamar, si es que no tenemos las autoridades
idoneas para implusar el desarrollo de nuestro puerto, el congresista
que ustedes nombran y que bien dicen..."se acordo de que salió
elegido por el Callao, para representarnos en le Congreso y desde
alli, mediante normas legales o cualquier otra iniciativa impulsar
el desarrollo del PRIMER PUERTO DE LA REPUBLICA, recien se acuerda
de que es congresista por el Callao,salvo que me equivoque que publicamente
demuestre ( no a mi ) sino al pueblo que lo eligio, que ha hecho por
el Callao hasta la fecha ?...
Lo que tenemos que buscar es UNIR esfuerzos, para salir de la crisis
en la que nos vemos sumidos, ...impulsar el deporte...,el desarrollo
Portuario,...el buscar que mejor infraestrucutras,... redes viales,...etc,etc..
debería ser una preocupación primordial... NO BUSCAR
QUE CAMBIARLE EL NOMBRE O ESTATUS JURIDICO AL PUERTO DEL CALLAO, busquemos
impulsar todos los mecanismos de DESARROLLO y asi podremos decir que
en algo hemos contribuido para CAMBIAR de alguna manera la imagen
de NUESTRO QUERIDO PUERTO.
atte.
y disculpen
"" el higado""
Juan
Pozo V.Me parece
importante que se reconozca al callao como departamento por la importancia
que tiene para la economía y la historia del Perú.
Mejor aun, si se obtiene mayores partidas de presupuesto, que vayan
en beneficio del callao y su gente.
Juan José GuardiaNuestro
querido Callao ha sido siempre nuestro primer puerto por qué
cambiar esta bella tradición, si eso que pudieran invertir,
pueden hacerlo en mas escuelas en ayudar a los enfermos alcohólicos
y drogadictos, esto es por cierto una opinión muy personal
ustedes como siempre deciden ok les deseo lo mejor, sinceramente.
Rosa Aliaga"Ce
qu'on voit, n'a pas été fait de choses visibles"
(San Pablo)
La vida se vé a través de sus manifestaciones: los sentimientos
y el pensamiento a través de diferentes expresiones de actos
y creaciones...Si el cambio responde a criterios de valores,
felicitaciones, si no...
Atentamente,
Rigal Storne
Chalacos en Francia
No hace falta.
A mas autoridades politicas más sueldos para los comechados
y menos dinero para obras públicas.
Lucho Gutierrez