Depósito de Ácido Sulfúrico en Chacaritas - Documentos (25 junio 2002)

Ante la denuncia de los vecinos y una Congresista de la República en relación a la instalación de un Depósito de Ácido Sulfúrico en Chacaritas, publicamos un informe, el que fue respondido por el Sr. Bruce Clark con un carta , donde nos invitaba a informarnos más para completar nuestra visión sobre el problema, esta redacción envió un cuestionario ampliatorio que ha merecido una respuesta de DQM S.A.
Respecto a nuestra denuncia debemos manifestar lo siguiente:

1. DQM S.A. ha cumplido con todos las licencias y autorizaciones requeridas por las autoridades. Y ha aceptado difundir su punto de vista en nuestro servidor, reconociendo que sólo una discusión transparente y técnica con los medios de comunicación y vecinos puede plantear el problema en su real dimensión.

2. DQM S.A. no almacenará hidrocarburos " DQM ha indicado a OSINERG que destinará su Planta al almacenamiento de productos líquidos a granel, con excepción de combustibles líquidos y otros productos derivados de hidrocarburos" este es un cambio saludable respecto a la información original.

3. Hasta ahora, se puede apreciar que esta planta de almacenamiento mejora las condiciones de transporte existentes de ácido sulfúrico.

4. Someteremos el cuestionario y sus respuestas a los especialistas para sus comentarios. Sin embargo nosotros seguimos pensando que no es posible la convivencia inmediata entre las zonas industriales portuarias con la población. Creemos que un plan de reordenamiento urbano concertado es absolutamente indispensable para el Callao. Le toca a la Municipalidad Provincial, a la CTAR proponerlo y convertirlo en realidad. Estas páginas están abiertas para recibir las propuestas de autoridades, candidatos y ciudadanía.



Carta de DQM S.A:
"Callao, 31 de mayo de 2002.
SeñoresAlberto Paz de la Vega / Ricardo Calmet
Servicios Internet Callao
Santa Marina T 107 Callao.

De nuestra consideración:
En la Sección Medio Ambiental de vuestra página web www.callao.org se consigna la siguiente información:
"Peligrosa planta en Chacaritas
Un terminal y depósito de hidrocarburos aromáticos saturados e insaturados y otros productos químicos peligrosos se construye en el barrio Chacaritas, sin la autorización de la Dirección General de Hidrocarburos y la Osinerg"
Con el objeto de que puedan Ustedes brindar a sus lectores una información completa de la planta a la que alude su website deseamos con la presente alcanzarles una presentación de nuestro Proyecto DQM, así como copia de las autorizaciones legales correspondientes.Desde fines del año 1998 DQM, empresa del Grupo Naviero Odfjell, presentó a la Empresa Nacional de Puertos - ENAPU S.A. un proyecto para la construcción de un terminal de productos líquidos a granel en un terreno de propiedad de DQM, aledaño al Terminal Portuario del Callao(TPC) ubicado en Jirón Huáscar No. 251, Urbanización Chacaritas. El Grupo Odfjell opera 10 terminales similares en Sur América, China, Singapore, USA y Europa. El proyecto actualmente en ejecución en su primer etapa comprenderá 17 tanques con una capacidad de almacenamiento de 19.000 m3 y un sistema de tuberías en acero inoxidable a través de canaletas subterráneas desde esta locación hasta el Muelle 5 del TPC (ver fotografía adjunta).
El Terminal tiene el propósito de:
· Eliminar la práctica actual indeseable, peligrosa y prohibida internacionalmente de descargar productos químicos líquidos directamente de los barcos a camiones y/o por medio de tuberías submarinas que presentan un alto riesgo de derrame y contaminación.
· Permitir el transporte de ácido sulfúrico por ferrocarril desde La Oroya y Cajamarquilla hasta el Callao para su exportación, evitando el transporte por camión desde estos centros mineros hasta la Reserva Natural de Paracas a través múltiples de zonas pobladas.
· Reducir el costo logístico de la importación y exportación de productos líquidos a granel gracias a la mayor eficiencia y seguridad del Terminal, en beneficio de la industria y la minería nacional.
El Proyecto DQM hace viable, entre otras, una inversión de USD 300 millones en la ampliación de Refinería Cajamarquilla S.A. pues le permitirá transportar vía ferrocarril y exportar de manera segura el ácido sulfúrico que, como producto secundario, obtiene de la refinación de zinc. En igual forma permitirá el transporte del ácido que producirá Doe Run en La Oroya a partir de 2004. Por su ubicación geográfica el Puerto del Callao es la única salida natural y viable de productos de la Zona Central del país.
La canaleta subterránea que contendrá el sistema de tuberías desde el terminal de DQM hasta el muelle No. 5, ha sido diseñada en coordinación con el área técnica de ENAPU para que no interfiera con ninguna operación actual o futura del Muelle 5. Cabe resaltar que el Proyecto incluye, a costo de DQM, un nuevo sistema contra incendios para el TPC (Que actualmente no existe, a pesar de que por allí se descargan estos productos en la actualidad).

El Proyecto cuenta con todas las autorizaciones y permisos legalmente requeridos, entre los cuales merecen destacarse principalmente los siguientes:
· Estudio de Impacto Ambiental: Aprobado mediante Oficio No. 296-2001-MITINCI/VMI/DNI-DAAM de 16.02.01
· Licencia de Demolición No. 053-99- MPC-DGDU-DO-OZLC expedida por la Municipalidad Provincial del Callao. ( La demolición ya fue ejecutada).
· Licencia de Construcción No. 063-99-MPC-DGDU-DO-OZLC de 4.11.99 expedida por la Municipalidad Provincial del Callao- MPC.
· Resolución Directoral No. 058-2001-MTC/15/15 de 24.4.01 expedida por la Dirección General de Transporte Acuático del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, por la que se autoriza la construcción de un Sistema de Carga y Descarga de Productos Químicos a Granel en el Muelle No. 5 del Terminal Portuario del Callao.
· Certificado de Alineamiento de 23.6.00 expedido por la Municipalidad Provincial del Callao
· Certificado de Compatibilidad de Uso No. 017514 expedido por la Municipalidad Provincial del Callao.
· Acuerdo de Directorio No. 71/07/2000/D del Directorio de ENAPU por el que aprueba el Proyecto de Instalación de un Sistema de Carga y Descarga de Productos Químicos por el Muelle No. 5 del Terminal Portuario del Callao.
· Resolución Directoral No. 0678-2001/DGC que autoriza el Anteproyecto para la construcción de una estación de bombeo contra incendio entre el Muelle 5 y el cerco perimétrico de ENAPU. En lo que toca a la Dirección General de Hidrocarburos y OSINERG les informamos que DQM ha indicado a OSINERG que destinará su Planta al almacenamiento de productos líquidos a granel, con excepción de combustibles líquidos y otros productos derivados de hidrocarburos. En base a dicha comunicación la referida entidad mediante Oficio No. 01740-2002-OSINERG-GFH-TT nos ha comunicado que no sería aplicable lo dispuesto en el Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo No. 045-2001-EM, acorde con lo establecido en el artículo 2° del citado dispositivo legal." Por cierto que tampoco le resulta aplicable por las mismas razones ninguna otra norma legal sobre hidrocarburos. (El ácido sulfúrico no es considerado derivado de los hidrocarburos).Copia de los documentos que anteceden se adjuntan a la presente carta y se los estamos haciendo llegar asimismo por correo electrónico.Con la información y documentación que antecede les agradeceremos corregir la información que aparece en su página web antes mencionada. Finalmente, para que tengan Ustedes una mejor ilustración del Proyecto los invitamos cordialmente a visitar nuestra planta previa coordinación telefónica con el suscrito."



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http://www.callao.org


 

 
Cuestionario enviado por la redacción
Callao, 4 de junio del 2002

Srs. Depósitos Químicos Mineros S.A.
At.: Sr. Bruce Clark
Gerente General

Estimado Sr. Clark
Atendiendo su carta del 31 de mayo aclarando lo publicado en www.callao.org respecto a las imputaciones de inseguridad y riesgo expresados por los vecinos de DQM SA por el futuro funcionamiento de sus depósitos de ácido sulfúrico, y de acuerdo a lo conversado, sometemos a ustedes el siguiente cuestionario:

1. ¿ Qué criterios técnicos y de seguridad determinaron la localización del proyecto?, ¿ es normal que el grupo Odfjell instale estos depósitos en zonas con vecindario inmediato? Y si es así ¿ en qué otros lugares se han instalado estos depósitos con vecindario inmediato y cuál ha sido la experiencia al respecto ?
2. ¿ Qué sistemas de seguridad tiene instalados para prevenir derrames, fugas de gases, eventuales explosiones del producto y cualquier otro accidente asociado a las actividades que realizan y que planes de contingencia tienen para enfrentarlos?
3. ¿ Qué impacto en el vecindario tendría un eventual accidente de tránsito de los vehículos de transporte de ácido sulfúrico dentro de la planta o en las vías de tránsito inmediatas exteriores ?
4. En particular ¿ existe algún riesgo calculado de formación de una nube o niebla de ácido que pueda desplazarse por el vecindario y saturar el ambiente? Y si la respuesta es afirmativa ¿ qué planes de contingencia existen frente a esta eventualidad?
5. ¿ Qué coberturas de seguros ha tomado o piensa tomar su empresa para cubrir riesgos asociados a la operación del depósito y el eventual daño a los vecinos ?
6. En general: ¿ cómo aprecian la posibilidad de emprender un Proyecto Integral de Reordenamiento Urbano, incluida la eventual reubicación de las poblaciones vecinas al puerto, con participación de el gobierno, las empresas (incluida ENAPU) y los vecinos ?

Asimismo le expresamos nuestro acuerdo para visitar DQM S.A.
Sin otro particular y agradeciendo por anticipado la atención a la presente, quedamos de ustedes

Atentamente

Ricardo Calmet Agnelli
Editor
Alberto Paz de la Vega
Editor Medio Ambiente

Respuesta a cuestionario por parte de DQM SA

Nos referimos a continuación al cuestionario que se sirvieron alcanzarnos con el objeto de brindar información sobre el Proyecto DQM a las personas que visitan su página web WWW.CALLAO.ORG

Servidor Callao
1. ¿ Qué criterios técnicos y de seguridad determinaron la localización del proyecto?, ¿ es normal que el grupo Odfjell instale estos depósitos en zonas con vecindario inmediato? Y si es así ¿ en qué otros lugares se han instalado estos depósitos con vecindario inmediato y cuál ha sido la experiencia al respecto ?

DQM S.A.
Los Terminales del Grupo Odfjell en el mundo se localizan siempre en los Puertos o al lado de estos. El Callao por su emplazamiento geográfico es el único puerto que reúne las condiciones para el arribo y despacho de mercaderías para toda la zona central del país (de hecho, por el Callao pasa el 70% de la carga nacional). Cuenta además con la única línea de ferrocarril que conecta el Puerto con toda la Zona Central del país. El Terminal DQM está destinado a brindar un servicio público a todo importador o exportador de productos líquidos a granel autorizados incluyendo a aquellos que puedan acceder al ferrocarril. El embarque y desembarque de productos necesarios para la industria en la zona central del país - incluyendo Lima y Callao - se realiza actualmente o bien a través de tuberías submarinas con amarraderos ubicados en zonas desprotegidas del litoral de Lima y Callao y a merced de maretazos (Playas Conchán y Oquendo) o bien en el Terminal Portuario, en cuyo caso los productos químicos son descargados directamente desde el barco a los camiones. Ninguna de estas prácticas es aceptable a nivel mundial por el riesgo de derrames con graves consecuencias para el ecosistema y la salud de la población. El Terminal DQM al elegir instalarse en el Puerto del Callao elimina este riesgo existente, ya que posibilita que los embarques y desembarques se realicen a través de tuberías instaladas dentro de una canaleta de contención que correrá por vía subterránea desde el terminal de almacenamiento de DQM pasando por inmuebles de propiedad de ENAPU S.A. y de ENAFER S.A. y finalmente por debajo del muelle No. 5 para conectarse con los buques tanque dentro de la rada del Terminal Portuario del Callao, la cual sí se encuentra debidamente protegida de los maretazos.

La existencia de poblaciones en el Puerto de Callao, han hecho necesario que nuestro Terminal de Productos Líquidos a Granel se construya con la más avanzada tecnología. Nuestro proyecto moderniza y hace más seguro el sistema y manejo de los productos líquidos a granel que actualmente se trasladan a través del Callao.

El grupo Odfjell opera 15 terminales de este tipo en Europa, América del Norte, América del Sur, Sudeste Asiático y China con una capacidad total de almacenaje de 2'500,000 m3. Todos están ubicados en los puertos ó en zonas industriales y algunos de estos se encuentran en zonas urbanas. El grupo Odfjell es además el principal jugador en el transporte marítimo de estos productos en el mundo con una flota total de 85 buques tanques que suman una capacidad de carga de 2.7 millones de toneladas.
El grupo Odfjell es el quinto operador de terminales de este tipo en el mundo y la experiencia de seguridad es excelente. El grupo es el único operador de terminales de este tipo en Sudamérica que cuenta con la certificación ISO 14000 referida al manejo del medio ambiente.

Servidor Callao
2. ¿ Qué sistemas de seguridad tiene instalados para prevenir derrames, fugas de gases, eventuales explosiones del producto y cualquier otro accidente asociado a las actividades que realizan y que planes de contingencia tienen para enfrentarlos?

DQM S.A.
El Terminal DQM se construye con los más altos estándares internacionales y la tecnología más avanzada enriquecida con la experiencia del Grupo en sus otros terminales que vienen operando desde hace 30 años en otros lugares del mundo. El diseño y la construcción cumplen a cabalidad las Normas Internacionales NFPA 30.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por el MITINCI con la previa opinión favorable de los Ministerios de Energía y Minas, de Salud y de Defensa contemplan en detalle estas medidas de seguridad. El EIA se encuentra a disposición de cualquier interesado en las oficinas de la Dirección de Medio Ambiente del MITINCI. Sin embargo, gustosos podemos mostrarlo a Ustedes en nuestras oficinas.

Servidor Callao
3. ¿ Qué impacto en el vecindario tendría un eventual accidente de tránsito de los vehículos de transporte de ácido sulfúrico dentro de la planta o en las vías de tránsito inmediatas exteriores ?

DQM S.A.
El proyecto permite que el transporte de ácido sulfurico se realice por ferrocarril mediante vagones cisterna especiales y exclusivos para ese propósito que serán adquiridos por Ferrocarril Central del Perú S.A. FERROVIAS. El producto que llega por esta vía será trasladado a través de tuberías subterráneas protegidas por una canaleta de concreto armado que pasa por debajo de la pista desde el Terminal DQM hasta el Patio Guadalupe donde se encuentra la Estación de Vagones. En comparación con la practica actual de transportar el ácido sulfurico por camiones, el ferrocarril es más seguro.

Servidor Callao
4. En particular ¿ existe algún riesgo calculado de formación de una nube o niebla de ácido que pueda desplazarse por el vecindario y saturar el ambiente? Y si la respuesta es afirmativa ¿ qué planes de contingencia existen frente a esta eventualidad?

DQM S.A.
Debido a la aplicación de la última tecnología disponible en el diseño de los tanques de almacenamiento que incorpora un sistema cerrado para el control de la emisión de vapor, cualquier posibilidad de formación de gases al exterior queda eliminada en 100%. No existe el riesgo que se señala en la pregunta (Este punto se encuentra detallado en el EIA y sería muy extenso desarrollar en este cuestionario, pero gustosos se los mostraremos durante su visita).

Servidor Callao
5. ¿ Qué coberturas de seguros ha tomado o piensa tomar su empresa para cubrir riesgos asociados a la operación del depósito y el eventual daño a los vecinos ?

DQM S.A.
La Empresa Nacional de Puertos y Refinería Cajamarquilla S.A. exigen a la empresa una cobertura de Responsabilidad Civil con un límite no menor a US$ 5 millones de dólares, aparte de otros seguros. La póliza será contratada antes del inicio de las operaciones de acuerdo a nuestros contratos con ambas entidades y a nuestras autorizaciones.

Servidor Callao
6. En general: ¿ cómo aprecian la posibilidad de emprender un Proyecto Integral de Reordenamiento Urbano, incluida la eventual reubicación de las poblaciones vecinas al puerto, con participación de el gobierno, las empresas (incluida ENAPU) y los vecinos ?

DQM S.A.
De acuerdo con la Constitución, la planificación urbana es competencia de las municipalidades. Cualquier proyecto en esa dirección por su magnitud trasciende las posibilidades de la empresa privada y tiene que ser liderado y ejecutado por la autoridad municipal probablemente con el apoyo del Estado.

Dejamos absuelto su cuestionario en los términos que anteceden y les reiteramos nuestra invitación a visitar nuestra planta previa coordinación telefónica con el suscrito.

Muy atentamente,

Bruce Clark
Gerente General